找到国家大企业与省重点工作的交集，将国家战

夕阳映照在黄鹤楼上，非常美丽。 （湖北日报全媒体记者 朱西勇 提供） 采访嘉宾：张建华 华中科技大学经济学院院长、教授 张培刚发展研究院 中共四中全会制定标准要“符合标准” 了解湖北省“七大目标”的特殊性、地方性和实践性。 湖北日报全媒体记者：推动“十五五”时期经济社会发展全面跨越，各地要增强大局意识。党的二十届四中全会提出的“七大目标”将对湖北省规划未来五年发展目标提供怎样的指导？ 张建华：高质量发展取得显著成就，科技自力更生水平大幅提升，深化改革取得新突破，社会文明水平大幅提升，人民生活质量持续改善，美丽中国建设取得新突破，国家安全墙进一步筑牢，国家整体水平提高。准确把握“十五五”时期党和国家发展历史形势、未来五年世界形势变化和我国发展大势的基础。它们涵盖发展的核心、民生的基础、安全的最后一道防线。它们是一个有机统一的整体。 “七个O”目标将作为我国“十五五”时期高质量发展的标准比如，全会强调，科技领域自主独立水平显着提高，“国家创新体系整体效能大幅提升”。湖北省作为科教部，自然需要以更大的责任感和使命感抓住科技革命和新一轮产业变革的历史性机遇，全面增强自主创新中心能力，进一步加强国民经济社会发展和国家安全重点领域的特色技术研发，加快培育壮大新生产力，打造一座具有全国影响力的科技创新山。湖北省作为内陆省份，“十一五”时期需要依靠改革开放“两个轮子”“五五”时期，在构建新发展格局中发挥更加重要的作用。依托湖北省自贸区，特别是花湖国际机场的枢纽优势，全国率先探索“海陆一体”体系，打造内陆开发新高地。 这些目标共同践行着“全面推进中国式现代化强国事业、民族复兴事业”的核心使命。湖北省要自觉把自身发展融入中国式现代化建设全局和国家“十五五”发展形势，思考提出积极务实的总体目标，为经济社会发展做好准备。例如，关于“区域协调发展”的目标，《中共中央关于制定国民经济和社会发展十五大纲要的建议》《国民经济和社会发展五年规划纲要》规定“推动长江中游城市群加快发展”。去年11月，习近平总书记在湖北考察时提出，要“努力引领长江经济带高质量发展，加快构建中部地区崛起重要战略轴，努力谱写湖北中国式现代化篇章”。十五五规划，要在根本实现社会主义现代化的历史进程中找准方向，在党和国家工作发展大局中谋划活动。 此外，这些主要目标是针对当前发展不平衡和不足而提出的。湖北省也要坚持这个方向规划未来五年发展目标时要考虑的问题。从生态转型发展来看，湖北是长江干线最长的省份。也是长江流域重要的水源保护区和我国重要的生态屏障。它有着“清水东流的江河”、“清水北流的水库”的国家责任。更高标准的生态保护和绿色转型是我们的主要目标。在民生福祉方面，湖北省要把“蛋糕”做大，着力解决公共服务不平衡、不充分的短板，让现代化建设成果日益更加公平地惠及全省人民。在发展和安全协调方面，湖北省粮食主产区地位强化，实力雄厚增强战略资源保障能力，有力维护民生、生态、安全稳定“四基”，实现高质量发展和高水平安全。各方应实现良性互动。 综上所述，全会确定的发展目标主要体现在发展基准、战略适宜性、问题导向等方面，为湖北省提供了底线。湖北省制定“十五五”规划提出的目标，应该是把“七大重点”在湖北具体落地、落到实处，确保湖北发展始终与国家战略对接。 高度的战略意识和系统思维至关重要 “牵引力、动力、支撑”三个关键词，精准界定了湖北的战略挑战。 湖北日报全媒体记者：省委“牢牢把握战略部署”制定“十五五”规划的重中之重，着眼全局和事关长远的重大问题，带头推动中国式现代化。中部地区。如何理解“对推进中国式现代化具有关键性、带动性、支撑性的战略挑战”？ 张建华：这是一个非常重要的提法，体现了湖北省“十五五”时期经济社会发展规划的高度战略意识和系统思维。 “拉力、动力、支撑”三个字，精准定义了湖北的战略挑战。 “牵引”是指类似于“机车”的工作对于湖北来说，最大的推动力无疑来自于科技创新。湖北省要把“创新驱动”理念放在非常重要的位置，“十五五”期间，要依托科学基础设施、脉冲磁场、精密重力、高端生物医学成像等国家重点科技资源和公共科研平台，充分利用现有科技实力矩阵，加强自主创新，加快前沿基础研究突破，将优质科研资源转化为一流创新人才培养资源，强化自主培养基础研究人才能力，重点攻克存储芯片、北斗导航、高端医疗装备、生物医药等“卡点”领域。整合中部地区教育资源，加快建设长江中游国家科技创新中心。 “驱动”是指相当于“驱动轴”或“节流阀”的功。这主要指“建设现代产业体系”和“进一步深化改革”。 “十五五”期间，湖北省要牢牢把握产业现代化重要战略着力点，坚持传统产业和新兴产业双轮驱动，加快传统产业改造，推动钢铁、煤炭、化工等传统产业智能化、绿色化改造，更好发挥“51020”先进制造业集群的引领作用，推动全省科技创新和产业创新进一步发展。同时，要利用营商环境的优化和以体制机制改革为政治保证，完善“长链品质+链主+链创”，打破“玻璃门”和“旋转门”，解锁“公产学研资金”，加快市场化人力资源、技术等配置，降低制度交易成本，有效促进产业链调整完善。 “支撑”指的是类似“底盘”、“骨架”的任务。一方面，有“枢纽”支撑，要求加快形成综合交通枢纽和开放高原，为“构建多元化、有韧性的国际交通运输体系”提供重要支撑。 “十五五”期间，如果将“九省大道”改造成为现代化高水平交通物流中心，就能加快向“九省大道”迈进。同时要加快区域合作专业化，构建“交通干线+城市群”发展格局，完善“两横两纵”综合交通网络，建设武汉国家中心，加强与长三角、粤港澳的互联互通。另一方面，还有“基本”的支持。政府授予中部地区“三基地一基地”地位。湖北省作为全国粮食主产区之一，粮食安全必须担负起责任。作为先进制造业基地，要提升先进制造业“51020”水平，为全国现代工业提供战略支撑。另外，作为全国磷矿储量最大的州之一，我们还计划对需要建设的新能源产业提供战略支持。 将“XV P”纳入五年一度的视角”在机会和责任上寻找“结合点”，实现“共同回答同一个问题” 湖北日报全媒体记者：完善多元化、有韧性的国际运输通道体系。最大限度发挥区域合作发展战略、重点区域战略、重点功能区战略和新型城镇化战略的叠加效应。推动长江中游城市群加快发展……仔细阅读《建议》就会发现，每一项重大战略发展都关系着“十五五”发展的根本性、全局性、方向性问题，也关系着湖北省的发展机遇和潜力。为湖北省未来五年实现最好发展提供战略指引和行动方针。 “十五五”规划是整体，必须从全局的角度来理解。如何兼顾“国家最大利益”和“地方重大问题”？ 张建华：“大国”是整体，“省要”是局部。 “大国”指明了“局部重要”的方向，“局部重要”是“大国”的实际载体。两者兼顾，重要的是找到一个“接合点”，实现“同问同答”。 《意见》提出“优化区域经济布局，促进区域发展合作”。著名经济学家张培刚教授提出的“牛肚论”深刻揭示了中部地区对湖北的重要性。湖北省作为国家经济发展的核心“腹肌”，必须完成加快建立连接“大国”立足点的“全省优先任务”。这就是主动与中部其他省份协同，共同做好基础设施“硬联通”、产业分工“紧密合作”、科技创新“共同攻关”。 将“国家责任”改为“湖北省责任”。国内“大企业”中湖北省必须承担的艰巨任务有很多，但最典型的就是保护长江。对于湖北省来说，这不仅是“国家大事”；也是“部委重点工作”中的“重中之重”。 “十五五”期间要加强生态环境协同治理和水生态评估加强长江保护力度，深化长江中游城市群大气污染联防联控。 变“湖北优势”为“国家力量”。湖北省的“头等大事”是科技创新，已经具备了较强的科技创新能力。湖北省创新资源丰富，是全国三大智力密集地区之一。其创新能力位居全国第一。战略性新兴产业爆发式增长。预计到2024年，全省高新技术企业总数达到3万家。湖北还生产出世界首颗高分辨率雷达卫星、三维闪存芯片等“利器”，以自有源头实现突破，集聚创新优势，增强国家自主科技实力逻辑创新能力。从“省重点”看，湖北“光芯显示终端网络”产业集群是支柱产业，但从“国家重点企业”看，聚集了一批“链主”企业，成为国家信息技术产业链供应链安全的重要环节。对于湖北省来说，“十五五”期间进一步做强这些产业，将为国家打赢关键核心技术攻坚战作出重要贡献。湖北省正在推进以花湖国际机场为核心的“沿海新中心”建设，其更深层次的意义在于追求“制度开放”。全国首次试点的“离岸在岸一体化”金融服务助力“湖北省方案”，对于国家“高水平”建设具有可复制、可推广性。级别开放”变为“大国”。 机遇、风险和挑战并存，不确定性和不可预测性增多 稳住基础、把握确定性，在更高质量发展上迈出新步伐。 湖北日报全媒体记者：科学认识当前形势、准确判断未来趋势，是做好经济活动的基本前提。面对外部环境的不确定性，我们有哪些确定性？我们如何利用这些确定性？ 张建华：当前，我们正处于一个战略机遇、风险和挑战并存、不确定、难以预测的时期。不可能的元素越来越多。面对外部的不确定性，我们能做的就是用自己的信心去应对。 我们对我们的战略方向充满信心。最大的确定性来自于党的坚强领导和中央的科学指导。第四次全体会议党的二十届中央全会为我们指明了方向，“新时代加快中部地区崛起的各项政策措施”也为湖北省提供了清晰的“路线图”。 我们相信有一个巨大的市场。中国拥有全球最大、最具潜力的国内市场。湖北省地处中国“天元”地区，可以形成几乎占全国人口三分之一的市场。即使在全国周期中，我们也具有得天独厚的区位优势。这个“核心市场”极其稳定。 我们也相信我们的核心优势。湖北省的比较优势是长期积累的。比如，科教人才优势，“1个国家实验室+8个大型科学装置+10个湖北省实验室+163个国家创新平台+525个新研究中心”的科技创新矩阵拱和发展机构”是发展新生产力最有价值的“源泉”。再比如产业基础优势。我国拥有万亿级产业、年产近百万辆的新能源汽车产业、完整的产业体系。区域中心也有好处。武汉天河、鄂州花湖“双中心”提供全球通达，这是独一无二的。 还要考虑政策红利的确定性。在湖北省，多个国家战略重叠，政治红利将不断显现。湖北省独特的“以商为本、以商为本、以商安安”的政治环境，是毋庸置疑的。比如我们大力推行的“链长+链主+创链”机制，旨在为业务发展提供最稳定的预期和最优质的服务。 展望“十五五”，我们必须保持战略定力，牢牢把握这些确定性，充分发挥自身优势，在形势变化中谋引领，抢抓改革机遇，把“国家事”和“省事”有机结合起来，以自己的工作确定性实现经济高质量发展。在努力推动社会发展的同时，一定能够推动更高质量发展。 （湖北日报全媒体记者 周雷 编辑） 制图师王选