视频丨打破壁垒、降低门槛：13项有力举措激发民

近日，《进一步促进民间投资发展的多项措施》正式实施，其中以“破壁垒、降低门槛”为重点的13项有力措施，让民间投资获得更多准入机会。 《进一步促进民间投资发展办法》提出，鼓励和支持民间资本参与铁路、核电、水力发电、州际和地区间直流输电线路、油气管道、进口液化天然气接收储运设施、供水等需要国家核准（核准）并能产生一定收入的领域项目，并根据项目实际确定具体项目的投资比例。私营企业参与的意愿和相关的政治要求；符合条件的项目，民间资本比例可超过10%。 乙鼓励民间资本有序参与低海拔经济领域基础设施建设。商业航天频率许可和发射审批流程为私人投资项目提供平等待遇，并优化卫星通信运营准入政策。加快向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单公布和动态更新，积极支持有实力的民营企业牵头承担国家重大科技攻关任务。 取消服务业经营者不合理准入限制，严格禁止在环保、卫生、安全、质检、消防等准入条件外设置非法障碍。支持民间资本增加对工业设计、通用技术服务、检验检测等生产性服务业的投资行动和测试、质量认证和数字化转型。 记者来访 从核“供应商”到核“投资者” 扩大准入、消除障碍和提高安全性是这项工作的三个关键方面。具体来说，在扩大准入方面，《办法》第一条规定，在铁路、核电、水力发电、输电网络、油气管网、供水等国有资本垄断领域，有意愿投资的民间企业可以积极参与，参与比例可以达到10%以上。 以核领域为例。近年来，民间资本的参与逐渐增多。例如，去年8月，在国务院常务委员会批准的5个核能项目中，私营企业的参与比例首次从2%提高到10%。这次核弹M参与该项目的所有私营公司都是核能行业的“老朋友”。有些是核电站的供应商，而另一些则是能源的大消费者。他们在投资核能时看重什么？这会给他们带来什么改变？记者还走访了两家民营企业。 作为国内核材料主要供应商，浙江省湖州市久立集团经过多年研发，已开发出200多项新产品、新技术。该公司长期以来的梦想是在其投资的核电站中使用其产品。 久立集团将总计投资13.5亿日元参与陆丰核电站一期工程。公司董事会一致批准此项投资，相当于一年的利税。 久立集团有限公司董事李郑州先生：作为一家与核电有着密切联系的企业李尔能源产业链，我们希望通过这样的合作，不仅能够获得投资回报，还能为核能的发展创造价值。 山东魏桥集团拥有能源需求量大的两大产业。曾与国家电力公司讨论核替代的可能性，但由于当时政策、技术等相关限制，未能有效推动其引进。目前企业面临新的发展机遇。 山东魏桥企业家集团有限公司董事、副总经理张金雷：随着核技术的不断迭代创新和运营管理能力的提升，核电项目高效、稳定、清洁等优势将得到进一步发挥。核能项目后期利润丰厚，并能提供长期稳定的回报。因此，我们有我们对核领域的快速发展充满信心。 参与领域明确、参与比例量化 你什么意思？ 过去，在核电、铁路、油气管道等国有资本主导的领域，民间资本参与度往往较低。该政策最值得注意的方面之一是，它超越了上述文件中所载鼓励、支持和指导原则的表述，明确了重点参与领域并量化了合格项目的持股比例。诸多“难进但难进”的重点领域向民间投资开放有何重要意义？听听发改委国家信息中心产业经济研究部主任魏启佳先生的解读。 魏启佳 国家发改委国家信息中心工业经济研究局局长发改委：支持民间资本参与重点领域投资，鼓励和吸引更多民间资本参与国家大项目和产业链供应链大项目建设，对于拓宽民间资本流通渠道、寻求更多投资机会、提高去资本效率发挥重要作用。意见中提到的很多重点领域也是具有一定效益的项目。民间资本积极参与，政策十分具体，充分体现了对促进民间投资的重视。特别注重结合项目实际情况和民营企业参与意愿及相关政治要求。这充分体现了政策的精准性和稳健性，对于积极持续促进民间资本投资具有重要意义。 吸引民间资本参与低空经济建设等。 《办法》明确了重大项目的股权要求，同时规定了低空经济领域基础设施建设、扩大服务业市场准入、开放重要投资基础设施等方面的科学规定。开放领域从“重资产”基础设施到“高精度”科研创新领域，从实体经济到服务业。国家对投资持怎样的态度？点击视频，聆听专家点评。 帮助民营企业打造重要中试平台 这一政策旨在拓展空间、确保公平，同时着眼长远，消除民营企业自身发展能力的障碍。 《办法》提出鼓励和支持民营企业加快一系列重要试点建设产业动力强劲的平台。国家发展改革委11日下午召开专题新闻发布会介绍此事。 官员表示，将加强支持投资，鼓励民营企业聚焦重点领域和关键产业链，融合先进制造业集群等设计，建设一系列产业动力强劲的重点试点平台。 国家发展和改革委员会工业发展司副司长李春芳：民营企业试点支持服务向行业开放。企业、大学和国家研究机构拥有优良的中试资源。我们强化政策导向，鼓励有关部门向民营企业提供市场化试点服务。我们还鼓励符合条件的部门与私营企业合作建设试点测试平台并创建O通过共享测试设备、应用场景和人才装备，共享中试生态系统。 打造全国投贷综合服务平台。 在加强保障方面，发布会还介绍了协调运用多种融资渠道和金融服务的具体措施，进一步提高促进民间投资政策的适宜性和有效性。 国家发改委固定资产投资司副司长关鹏：发改委将用好中央预算内投资，积极支持符合条件的民间投资项目。公共采购政策方面，进一步加大公共采购对中小企业的支持力度。继续落实企业上市、融资、并购重组“绿色通道”政策构建科技为本，通过主要核心技术推进。积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，进一步拓宽民营企业融资渠道，畅通投融资周期。 有关官员表示，国家发改委还将建设国家综合投融资服务平台，加强与国内金融信贷服务等平台的互联互通，进一步促进投融资高效耦合，将信贷资源更加精准地配置到民营企业。 数据集 着力提升民营经济“量”和“质” 从准入门槛到融资路径，从市场竞争到权益保护，这“13条新举措”可以说是对民间投资的全面“授权”和“赋能”。 作为市场的重要组成部分经济方面，民营经济是经济发展的重要动力和科技创新的重要引领者。 截至今年5月底，我国私营经济组织有1.85亿个，占商业主体总数的96.76%。民营经济是我国税收和固定资产投资的主体，贡献了外贸进出口的50%以上。占GDP和上市公司数量的60%以上。 70%以上的创新成果由其产生。吸纳城镇就业80%以上。全国92%以上的高新技术企业集中于此。 那么这一举措的出台对于未来民间投资和民营经济发展意味着什么呢？ 国家发改委国家信息中心工业经济实验室主任魏启佳：过去投资渠道和标准限制了民间投资的可能性tment。这项政策始终以问题和目标为导向。我们继续积极主动，不断探索和运用促进民间投资的具体举措，着力调动民间投资积极性，打破体制机制障碍，构建促进民间投资的长效机制。另一方面，也将带动民间投资热情更大。一方面，有利于引导民间资本在全国统一市场框架内配置资源，进一步提高资本效率和投资效益，产生更多实物投资。从这一政策的潜在效果和出发点来看，也有利于鼓励相关主体进一步拓展市场，寻找新的投资机会。会议。在产业转型升级和技术创新推动的背景下，我们找到了独特的定位：实现了资金、项目、利益的有机统一。